Yasadışı (Kaçak/İzinsiz) Bahis Nedir? (7258 S. Kanun)

Yasadışı bahis, diğer bir deyişle kaçak bahis; kanunun verdiği yetkiye dayalı bir lisansa/ruhsata bağlı olmadan izinsiz bir şekilde hukuka aykırı oynatılan bahistir. Spor müsabakalarında bahis ve şans oyunlarının hukuka aykırı oyanatılmasının yaptırımı 7258 sayılı “Futbol ve Diğer Spor müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlemesi Hakkında Kanun” ile düzenlenmiştir. 7258 sayılı kanunun 5. maddesi, yurtiçinde ve yurtdışında yasadışı bahis veya şans oyunu oynatılmasını, oynanmasına yer ve imkan sağlanmasını cezalandırmaktadır.

7258 sayılı kanunun 5. maddesine göre yasadışı bahis suçu ve kabahati teşkil eden fiiller şunlardır:

• Sabit ihtimalli veya müşterek bahis oynatma suçu,

• Yasadışı bahis oynanmasına yer veya imkân sağlama suçu,

• Yurt dışında oynatılan her çeşit bahis veya şans oyunlarının Türkiye’den oynanmasına imkan sağlama suçu,

• Yasadışı bahis suçları ile bağlantılı paranın nakline aracılık etme suçu,

• Kişileri reklam vermek ve sair surette yasadışı bahis oynamasına teşvik etme suçu,

• Yasadışı bahis oynama kabahati.

Yasadışı Bahis Oynatma Suçu ve Cezası

7258 sayılı Kanuna göre, spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunları oynatmak suç olarak düzenlenmiştir. Yasadışı bahis oynatma suçunun oluşması için, yasadışı bahis oynatan kişinin menfaat temin etmesi şartı aranmaz. Yani, hiçbir menfaati olmasa dahi yasadışı bahis oynatanlar kanun hükümleri gereği cezalandırılacaktır. Suç genel kastla işlenebilen bir suçtur.

Türkiye’de spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunları oynatma yetkisine Spor Toto Teşkliat Başkanlığı veya başkanlığın yetki verdiği gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri sahiptir. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, sabit ihtimalli ve müşterek bahis oyunlarını oynatmak üzere “sabit bayi” veya internet üzerinden oynatmak için “sanal ortam bayii” ruhsatı vererek gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine izin verebilir. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın verdiği ruhsatlar dışında, izinsiz bahis oynatmak 7258 sayılı Kanuna göre cezalandırılan bir suçtur.

“Spor müsabakası”, “Sabit ihtimalli bahis” ve “müşterek bahis” terimlerine açıklık getirmede yarar var:

• Spor Müsabakası: Yurt içinde ve yurt dışında ilgili kurum ve kuruluşlarca tertiplenen resmi, özel, temsili, ulusal veya uluslar arası spor karşılaşmalarını ifade etmektedir. (Bahis Oyunları Uygulama Yönetmeliği m.4/a). Örneğin, ulusal futbol, basketbol maçları.

• Müşterek bahis oyunları: Yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen spor müsabakalarına ait sonuçların tahmin edilmesi üzerine oynatılan, hâsılatın önceden belirlenen ikramiye yüzdesinin, doğru sonucu tahmin eden iştirakçiler arasında paylaştırıldığı bahis oyunlarını ifade etmektedir (Bahis Oyunları Uygulama Yönetmeliği m.4/ö).

• Sabit ihtimalli bahis oyunları: Yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen spor müsabakalarına ait sonuçların veya etkinliklerin tahmin edilmesi esasına göre oynatılan ve iştirak edenler arasından doğru tahmin edenlere, önceden belirlenen bahis oranlarıyla ikramiye kazandıran oyunları ifade etmektedir. (Bahis Oyunları Uygulama Yönetmeliği m.4/u)

Yasadışı bahis oynatma suçlarına ilişkin soruşturmalarda şüphelilerin zilyetliğindeki yerlerde arama işlemi yapılmakta, arama neticesinde suçta kullanıldığı şüphesiyle elde edilen materyallere el konulmaktadır. Şüpheli veya sanığa ait bilgisayar, cep telefonu, tablet vb. araçlara el konulduğunda mutlaka uzman bir bilirkişi marifetiyle incelenmek suretiyle rapor hazırlanmalıdır:

Sanığın sahibi olduğu işyerinde bulunan ve dava konusu olay sebebiyle el konulan bilgisayarın, konusunda uzman bilirkişiye tevdi edilerek, sanığın; internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın spor müsabakaları ile ilişkili olarak sabit ihtimalli veya müşterek bahis oynatıp oynatmadığı, oynanmasına yer veya imkân sağlayıp sağlamadığı ya da yurt dışında oynatılan her çeşit bahis veya şans oyunlarının Türkiye’den oynanmasına imkan sağlayıp sağlamadığı hususlarında rapor alındıktan sonra, hukuki durumunun tayin ve takdiri gerekirken hiçbir teknik inceleme yaptırmadan eksik araştırma ve kovuşturma ile yasadışı bahsin yurtdışından oynandığına ilişkin kabülün hangi sebebe dayandığı hususunun tartışılmadığı yetersiz gerekçe ile yazılı şekilde hüküm kurulması (Y19CD-K.2018/2249).

Yasadışı bahis oynatma suçunun cezası, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıdır.

Yasadışı Bahis Oynanmasına Yer veya İmkân Sağlama Suçu

Suçun oluşumu için failin bahis veya şans oyunlarını oynaması için başkalarına yer veya imkan sağlaması gerekir. Yer sağlama, faile gerekli fiziksel ortamın sağlanması; imkan sağlama ise yasadışı bahis veya şans oyunları oynanmasına sağlayacak teknik altyapıyı sunmak şeklinde anlaşılmalıdır.

Failin işlettiği veya zilyedi olduğu yerden kendisinin veya başkalarının bahis sitelerine girmesi tek başına suçun işlendiğinin kanıtı olamaz. Yasadışı bahis sitelerine bağlantı yoğunluğunun dikkate alınması, 7258 sayılı Kanuna aykırı bahis sitelerine erişimlerin sayısı, düzenlenen kupon sayısı, listeler vb. suçu ispata yarayan bulguların elde edilmesi gerekir.

Yasadışı Bahis Oynanmasına Yer veya İmkân Sağlama Suçunun Cezası: Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarının oynanmasına yer veya imkân sağlayanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır (7258 sayılı Kanun m.5/1-a).

İnternet Üzerinden Yurt Dışında Bahis Oynamaya İmkan Sağlama Suçu

Yurt dışında oynatılan her çeşit bahis veya şans oyunlarının Türkiye’den oynanmasına imkan sağlama, 7258 sayılı Kanunun m.5/1-b maddesinde suç olarak düzenlenmiştir.

Failin cezalandırılan eylemi, yurtdışında oynatılan bahis oyunlarına internet yoluyla erişim sağlayarak Türkiye’de oynanmasına imkan sağlamadır. Failin işlettiği veya zilyedi olduğu yerden kendisinin veya başkalarının sadece yurt dışı bağlantılı bahis sitelerine girmesi tek başına suçun işlendiğinin kanıtı olamaz.

Yurtdışında Bahis Oynamaya İmkan Sağlama Suçunun Cezası: Yurt dışında oynatılan spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlayarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlayan kişiler, dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır (7258 sayılı Kanun m.5/1-b).

Yasadışı Bahis Suçu Parasının Nakline Aracılık Etme Suçu

Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık eden kişiler, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır. (7258 sayılı Kanun m.5/1-c).

Para nakline aracılık etmek paranın fiziksel olarak taşınması şeklinde olabileceği üzere banka veya herhangi bir finans kuruluşu üzerinden veya bitcoin vb. sanal değerler kullanılarak da gerçekleştirilebilir.

Reklam Vermek veya Başka Şekilde Yasadışı Bahis Oynamaya Teşvik Etme Suçu

Reklam verme suretiye yasadışı bahis suçlarına teşvik etme internet üzerinde sık sık rastlanan bir fiildir. Kanunda reklam verme veya “sair surette” şeklinde bir ibare yer aldığından, örneğin bir köşe yazarının köşesinde yazı yazarak yasadışı bahis suçlarını teşvik etmesi, cep telefonuna mesaj gönderen veya el ilanı dağıtan iddia bayisinin yasadışı bahis suçlarını bu suretle teşvik etmesi suç olarak kabul edilecektir.

Kişileri reklam vermek ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik edenler, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve üç bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır (7258 sayılı Kanun m.5/1-ç).

Bahis Oynama Kabahati (Suçu)

Yasadışı bahis oynama suçu, 7258 sayılı Kanun’da mevcut değildir. Bahis oynamak, suç değil kabahat olarak düzenlenmiştir. Bu nedenle yasadışı bahis oynama idari para cezası yaptırımını gerektirmektedir. Adli para cezası, idari para cezasından farklı olarak ödenmediğinde hapis cezası ile sonuçlanabilecek bir yaptırım türüdür. İdari para cezası, suç karşılığında verilen bir ceza olmadığı için ödenmediği zaman hapis cezasına çevrilemez. Yasadışı bahis oynama fiili nedeniyle verilen idari para cezası cebri icra yoluyla ilgilisinden tahsil edilebilir.

Yasadışı Bahis Oynama Kabahatinin Cezası: Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayanlar mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından beş bin liradan yirmi bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılır (7258 sayılı Kanun m.5/1-d).

Yasadışı bahis oynayıp ceza alan var mı?

Masak tarafından hesabınıza bloke konulmasından itibaren bu suçlamalar ile karşı karşıya kalmanız çok muhtemeldir. Yasadışı bahis oynatmak, yasadışı bahis oynatılmasına yer sağlamak, yasadışı bahis reklamı yapmak üstte belirtildiği üzere suçtur.*Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yasadışı bahis oynatmaktan açılan ceza davası 7258 sayılı kanunun 5. maddesi uyarınca üstte sayılan eylemlerden biri yöneltilecektir.

*Savcılık tarafından yasadışı bahis oynatmaktan, soruşturma evresinde hesabınıza bloke konulacak ve tüm kredi ve banka kartlarınız kullanılmayacak duruma getirilecektir. Yasadışı bahis ceza alan var mı 2019 sorusuyla karşı karşıya kalmamak için bunlara dikkat etmelisiniz.

*Savcılık tarafından yasadışı bahis oynatmaktan ifadeniz alınması gerektiğinde avukattan profesyonel hukuki yardım almanız hukuki açıdan zorunluluk olmamakla birlikte, soruşturma ve kovuşturma açısından yararınıza olacaktır. Zira üstte belirtildiği üzere yasadışı bahis oynamak sadece idari para cezası gerektirir. Buda kovuşturma evresinde yapılacak savunmanız ile kanıtlanabilir bir durumdur. Son olarak memurların kumar oynaması, oynatması ve kumar oynanmasına aracılık etmesi meslekten çıkarma disiplin cezasını gerektirir. Yasadışı bahis oynamaktan ceza yargılamasında alacağınız olumsuz bir karar, hapis cezasıyla karşı karşıya kalmanıza sebep olur. Bununla birlikte idari soruşturma neticesinde meslekten ihracınıza neden olacaktır. 2018 yılında yasa dışı bahis oynamak 20 ay uzun süreli kıdem durdurma cezası olarak değiştirilmesi teklif edilmiştir.

Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında 682 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin   Disiplin cezası verilecek fiiller  başlıklı 8. maddesinin 6. fıkrası uyarınca; meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasında “Kumar oynamak veya oynatmak, kumar oynatanlarla ilişki kurmak”. sayılmıştır.

Nitekim bu konuya ilişkin;

Danıştay Kararı – 16. Dairesi  Esas: 2015/12969 Karar: 2015/2297 Tarih: 5.5.2015 kararında ” İstanbul Emniyet Müdürlüğü Kadrosunda polis memuru olarak görev yapan davacının, hakkında yapılan soruşturma sonucu, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 8/21. maddesindeki “Kumar oynamak veya oynatmak, kumar oynatanlarla ilişki kurmak” suçunu işlediğinden bahisle meslekten çıkarma cezası ile tecziye edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu’nun 17/10/2012 tarih ve 2012/319 sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davayı reddeden İstanbul 3. İdare Mahkemesinin 31.3.2014 tarih ve E:2013/1362, K:2014/575 sayılı kararını Danıştay 16. Dairesi onayarak kesinleşmiştir.”

Yasadışı Bahis Oynayan Memur Atılır mı?

Kumar, yasadışı bahis ve şans oyunları oynamak 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanununda disiplin suçları olarak öngörülmüş ve yaptırıma tabi tutulmuştur. Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynamak yirmi ay uzun süreli durdurma cezasını gerektiren fiiller arasındadır (m 8/5/c/3). Kumar oynamak veya oynatmak, kumar oynatanlarla ilişki kurmak, kumara düşkün olmak meslekten çıkarma cezasını gerektiren fiiller arasındadır.